ABREU COLOMBRI, José Antonio
*
https://orcid.org/0000-0002-8698-6493
La transformación política surgida de las entrañas de la estructura estatal, en el
contexto legislativo, socio-cultural e institucional del tardofranquismo, es uno de los
marcos de trabajo de investigación más complejos que puedan existir a día de hoy por
muy diferentes motivos. El presente libro, en formato de obra colectiva, pretende
clarificar una serie de cuestiones relativas a la motivación del cambio político. Asimismo,
la investigación busca la apertura de nuevos espacios temáticos, para arrojar luz sobre
los factores desencadenantes de la transformación interna. La planificación del proceso
de reciclaje institucional y la adopción de nuevos roles por parte de las magistraturas del
Estado buscaron el establecimiento de unas pautas de comportamiento programadas
(por algunos integrantes de la cúpula política de la dictadura) para evitar que el proceso
de transición a la democracia se descontrolase. En términos de puridad metodológica, el
periodo histórico que va desde 1962 a 1982, hace posible que el trabajo de investigación
sea sólido, con fundamentos comparativos y descriptivos muy amplios.
* Licenciado em História, Faculdade de Geografia e História da Universidade Complutense de Madrid
(UCM), Campus da Cidade Universitária, Espanha. Doutor em Estudos Norte-Americanos, Ciências Sociais
e Jurídicas pela Universidade de Alcalá (UAH), Campus de Alcalá de Henares, Espanha. E-mail:
abreucolombri@gmail.com
Recebido em: 10/07/2020
Aprovado em: 10/10/2020
Este é um artigo de acesso livre distribuído sob licença dos termos da Creative Commons Attribution License.
Miguel Ángel Ruiz Carnicer (Departamento de Historia, Universidad de Zaragoza),
editor de From Franco to Freedom
1
(RUIZ CARNICER, 2018), realiza una labor de
coordinación e integración de trabajos notable. En líneas generales, el conjunto de las
contribuciones busca la implementación de un contexto de originalidad y proporciona
nuevos puntos de vista sobre la fase final de la dictadura, mediante el estudio de los
condicionantes externos y los contextos internos que influyeron en los lentos ritmos del
cambio. Como en el resto de su trayectoria de investigación, el editor pone el foco en la
transformación de las mentalidades colectivas y el escenario socio-cultural. Los
diferentes aportes a la investigación tienen una clara naturaleza multidisciplinar y una
estructura bastante equilibrada (en su dimensión y en forma). El cuerpo del texto se
compone de ocho capítulos, cada uno de ellos cuenta con una conclusión y un epígrafe
de referencias documentales. En la parte final existe un aparatado con la información
biográfica de los investigadores participantes y el índice alfabético. El trabajo no cuenta
con una conclusión final conjunta.
María Luz Morán Calvo-Sotelo (Departamento de Sociología I, Universidad
Complutense de Madrid) realiza una síntesis de los análisis sociológicos de los años
sesenta y setenta: “The Sociologists and the Analysis of Social (and Political) Change in
Spain between 1962 and 1982”. La clasificación periódica y temática de los estudios
sociales durante el tardo-franquismo es el objetivo principal de esta contribución
académica. La autora vertebra su investigación a través de dos casos de estudio
principales: las evoluciones internas de los investigadores españoles especializados en
las diferentes disciplinas de la ciencia social y la influencia de las grandes escuelas
europeas sobre la comunidad de investigadores españoles. Se presenta a la Transición
como un periodo clave, para poder comprender las evoluciones de dicho sector de
conocimiento (marginado y yugulado desde los poderes del Estado). En definitiva, aquí se
describe una situación de excepcionalidad para España, en un momento calificado como
“edad de oro” para las ciencias sociales.
A parte de la introducción homónima, el profesor Ruiz Carnicer también se
encarga de la elaboración del tercer capítulo: “The Blue Factor: Falangist Political Culture
under the Franco Regime and the Transition to Democracy, 1962-1977”. En estas páginas,
1
Es una empresa editorial, con sede en el Reino Unido, que tiene varios centros de producción y
distribución en Inglaterra, Canadá y los Estados Unidos. Está especializada en obras de investigación
académica y manuales formativos del campo de las ciencias sociales y los estudios humanísticos. El libro
está publicado en una colección especializada en la historia española contemporánea: “Sussex Studies in
Spanish History”, la colección está gestionada por una comisión académica compuesta por Nigel Townson
(Universidad Complutense de Madrid), José Álvarez-Junco (Universidad Complutense de Madrid), Pamela
Radcliff (University of California-San Diego) y Tim Rees (University of Exeter).
se reflexiona sobre el estado de ánimo de los sectores sociales típicamente fascistas,
durante el tardo-franquismo y los albores de la transición política y la restauración de la
institución monárquica. En la década de 1960, se generalizó un sentimiento de pesimismo
por la pérdida de algunos de los valores más básicos del Movimiento Nacional (que había
comenzado en la década anterior, con el acercamiento diplomático del franquismo a la
autoridad de Washington). Dichos sentimientos se convirtieron en una sensación de
traición absoluta, cuando se iniciaron las primeras maniobras de cambio, que acabaron
cristalizando en la Ley para la Reforma Política, de noviembre 1976. Desde el punto de
vista del autor, el paroxismo de la “indignación azul” se produjo con la legalización del
Partido Comunista, en abril de 1977.
Carlos Domper Lasús (doctorado en el programa de Historia, Libera Università
Internazionale degli Studi Sociali ‘Guido Carli’) es el autor del cuarto capítulo: “Voting
under Franco: The Elections for the Family Procuradores to the Cortes and the Limits to
the Opening Up of Francoism”. La propaganda franquista realizó un gran esfuerzo para
construir una estereotipia en torno a la popularidad de los designios políticos y la
legitimidad de las instituciones del Estado. Dicha imagen propagandística fue
confeccionada para ser diseminada principalmente en el exterior, pero también tuvo
incidencia sobre la ciudadanía. Las consultas populares fueron unos de los principales
recursos utilizados por el franquismo, a la hora de construir lo que se conoce como
“democracia orgánica”. Paralelamente, se instituyeron el discurso institucional de
España como nación de naturaleza cristiana y la imagen política de un sistema tolerante
con todas las variantes del conservadurismo occidental. En estas páginas, se redunda
sobre la idea franquista de que las Cortes eran el principal vórtice de legitimación
ejecutiva y proposición legislativa.
Las evoluciones de la opinión pública española, motivadas por la transición del
nacional-sindicalismo al nacional-catolicismo, son estudiadas desde el punto de vista de
la cultura política desplegada en los espacios públicos y de los reequilibrios discursivos,
por parte de Javier Muñoz Soro (Departamento de Historia, Teoría y geografía políticas,
Universidad Complutense de Madrid). El quinto capítulo, “Public Opinion and Political
Culture in a Post-Fascist Dictatorship (1957-1977)”, se centra en el estudio de la
conformación general de la opinión pública y los cauces de información (periodística e
institucional) que fueron modificando elementos básicos de la mentalidad primigenia del
franquismo. Según las reflexiones planteadas por el autor, la gestión programada de los
medios de comunicación y las estrategias de dosificación de los contenidos informativos
son dos elementos clave para entender el efecto aglutinador que el sistema de
propaganda tuvo sobre la sociedad española. La lógica desplegada en estas páginas se
cimenta sobre las diferentes sensibilidades de la prensa escrita, el consumo creciente de
programaciones radiofónicas y el impacto final de la televisión pública sobre el conjunto
de la sociedad española.
Lamentablemente, las relaciones entre países ibéricos es un tema que no ha
alcanzado un desarrollo historiográfico en España, especialmente en los periodos
históricos de la Edad Contemporánea. Este contexto de investigación de ausencia de una
buena cimentación historiográfica resulta determinante, ya que la metodología tiene que
imbricar una serie de elementos descriptivos y de referentes comparativos, para ubicar
el análisis general de la influencia ejercida por el salazarismo y el marcelismo. Manuel
Loff (Departamento de Historia y Estudios Políticos e Internacionales, Universidade do
Porto): “Marcelismo (and Late Francoism): Unsuccessful Authoritarian Modernisations”
(sexto capítulo). Puntualmente, esta investigación plantea un análisis comparativo entre
diseñadores de la opinión y la cultura popular del salazarismo y el franquismo. La
realidad política portuguesa era muy diferente de la española, pero el fracaso del intento
de reforma del líder Marcelo Caetano puso en alerta a las principales facciones de poder
de la estructura gubernamental franquista, porque se pretendía evitar que se cometiesen
los mismos “errores” en el caso español. En la cúpula de la dictadura franquista existían
diferentes sensibilidades políticas frente a un hipotético proceso de transición hacia un
sistema democrático.
“Paving the Way for the Transtion? The Administrative Reform of the late 1950s”
es el retórico título del séptimo capítulo elaborado por Nicolás Sesma Landrín
(Departamento de Historia, Universidad de Zaragoza). La idea de una necesidad de
cambios estructurales comenzó a extenderse a principios de la década de 1950, ya fuese
por convencimiento ideológico o por estrategia de supervivencia, entre las máximas
personalidades del ejecutivo. Los partidarios de la creación de un nuevo escenario
convergían al afirmar que los cambios económicos tenían que sentar las bases la
transformación política; los cambios socio-culturales serían una consecuencia indirecta
de la reforma económica. Las riendas de la economía debían ser tomadas por
especialistas y las modificaciones administrativas tenían que convertirse en nutrimento
de futuros textos legales. El oficialismo franquista articuló un discurso que alentaba la
“despolitización” de la economía, para desplazar a los partidarios de una planificación
económica y para establecer el proceso de toma de decisiones sobre criterios técnicos
(sujetos a las necesidades de cada momento).
Para evitar la ruptura total, durante los últimos años de vida del general Franco, el
ejecutivo contó con la colaboración del partido único (Falange Española Tradicionalista y
de las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista) para la organización del ceremonial de
Estado, los proyectos de cobertura social y la implementación de las dialécticas
endógenas. Los grandes mecanismos institucionales del nacional-sindicalismo fueron
vaciados de poder paulatinamente, una vez que esa tendencia se intensificó a partir de la
década de 1960. En los nuevos contextos políticos y económicos, la cultura fascista fue
eviscerada, de forma paralela a la proyección de una imagen de moderación y
pragmatismo (del general Franco y su régimen). A través de varios casos de estudio,
Claudio Hernández Burgos (Departamento de Historia Contemporánea, Universidad de
Granada) ejemplifica aquel proceso lento y larvado de distorsión política, en el último
capítulo de la publicación: “The Dismantling of Spanish ‘Fascism’: Socio-Political
Attitudes during the Late Franco Dictatorship (1962-76)”.
Tal y como consideran la mayoría de investigadores de la historia de Europa
durante el siglo XX, la España franquista fue el resultado de un proceso de construcción
de un Estado fascista, condicionado por los acontecimientos de su entorno inmediato.
Tras la derrota de las fuerzas de El Eje en 1945, España quedó aislada y tuvo que iniciar
un proceso de mutación (formal, funcional y estética), para obtener el reconocimiento
político y la normalización económica. La alargada sombra de la cultura fascista en
España condicionó todo el proceso estratégico y los ritmos de la comunicación política.
Como se recoge en el prefacio de la obra, realizado por Nigel Townson, hay una
descompensación historiográfica muy evidente en el estudio de los procesos políticos
surgidos durante los primeros años de la dictadura, en relación a las consecuencias
políticas del desarrollismo y las reconfiguraciones institucionales acometidas en la fase
final del franquismo.
